{"id":677,"date":"2012-04-12T11:59:27","date_gmt":"2012-04-12T09:59:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.aq.upm.es\/Departamentos\/Urbanismo\/blogs\/re-hab\/?p=677"},"modified":"2019-10-15T13:43:02","modified_gmt":"2019-10-15T11:43:02","slug":"el-modelo-de-rehabilitacion-en-barcelona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vps181.cesvima.upm.es\/re-hab\/2012\/04\/12\/el-modelo-de-rehabilitacion-en-barcelona\/","title":{"rendered":"El modelo de rehabilitaci\u00f3n urbana en Barcelona"},"content":{"rendered":"

A principios de los a\u00f1os ochenta, en un momento de importantes cambios pol\u00edticos y sociales, el centro de Barcelona presentaba graves problemas urbanos y sociales. La crisis de los a\u00f1os setenta afect\u00f3 especialmente al distrito de Ciutat Vella, cuyos par\u00e1metros econ\u00f3micos y sociales se fueron distanciando cada vez m\u00e1s de los del resto de la ciudad. Las viviendas y las infraestructuras sufrieron un proceso de degradaci\u00f3n y abandono, paralelo a la importante p\u00e9rdida de poblaci\u00f3n que experiment\u00f3 en esos a\u00f1os. Por otro lado, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n que permaneci\u00f3 en el barrio se vio acompa\u00f1ado de la llegada de poblaci\u00f3n marginal y del tr\u00e1fico de drogas.<\/span><\/p>\n

Dada la grave situaci\u00f3n se decidi\u00f3 actuar tomando como modelo las intervenciones en las ciudades italianas. La presi\u00f3n de las asociaciones de vecinos del barrio y la posibilidad de rehabilitar un patrimonio degradado, pero no destruido, llev\u00f3 a plantear una intervenci\u00f3n de \u201ccirug\u00eda urbana\u201d alejada de las propuestas m\u00e1s radicales basadas en ideas higienistas de los a\u00f1os setenta.<\/span><\/p>\n

Los Planes Especiales de Reforma Interior (PERI) del Raval, el Sector Oriental y la Barceloneta se aprobaron a principios de los ochenta, con la idea com\u00fan de mantener el car\u00e1cter residencial de la zona. As\u00ed, en 1986, siguiendo la l\u00ednea de rehabilitaci\u00f3n marcada por el Real Decreto 2555\/1982 por el que se arbitran medidas para la rehabilitaci\u00f3n integrada del patrimonio arquitect\u00f3nico en centros urbanos, n\u00facleos urbanos y conjuntos hist\u00f3rico-art\u00edsticos<\/i> y el Real Decreto 2329\/1983 de 28 de julio sobre protecci\u00f3n de la rehabilitaci\u00f3n del patrimonio residencial y urbano<\/i>, se declar\u00f3 el \u00c1rea de Rehabilitaci\u00f3n Integrada (ARI) de Ciutat Vella. \u00c9sta inclu\u00eda cinco \u00c1reas de Intervenci\u00f3n prioritaria en las que planteaban cinco grandes l\u00edneas: gesti\u00f3n del suelo, construcci\u00f3n de viviendas (nuevas y rehabilitaci\u00f3n), construcci\u00f3n de equipamientos, construcci\u00f3n de aparcamientos y urbanizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En 1988 se crea la empresa mixta Promocions de Ciutat Vella SA (PROCIVESA),<\/b>como mecanismo de ejecuci\u00f3n de de las operaciones de remodelaci\u00f3n, por expropiaci\u00f3n, y de las infraestructuras. Este sistema de gesti\u00f3n, que facilitaba las expropiaciones, permit\u00eda el endeudamiento y por lo tanto la gesti\u00f3n de mayores recursos para acometer obras que de otra forma no ser\u00edan posibles, sent\u00f3 las bases de la rehabilitaci\u00f3n en Barcelona y se tom\u00f3 como modelo para otras intervenciones de rehabilitaci\u00f3n como la del Centro Hist\u00f3rico de Lleida.<\/span><\/p>\n

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\"Im\u00e1genes<\/a><\/dt>\n
Fig1.C\u00f3mo ha sido posible la rehabilitaci\u00f3n de Ciutat Vella \u00a0 Fig2.Cuadernos de difusi\u00f3n \u201cBarcelona posa\u2019t guapa\u201d\u00a0 (Fuente 1: ECO. 25 abril 1997.Expediento del Archivo General del Ministerio de Fomento.) (Fuente 2. \u201c25 anysposant Barcelona guapa Campanya per a la protecci\u00f3n i millora del paisatgeurb\u00e0\u201d. Ajuntament de Barcelona. Barcelona. 2010. INSTITUT DEL PAISATGE URB\u00c0 I LA QUALITAT DE VIDA (IMPUiQV)<\/span><\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

\u00a0Organismos gestores de la rehabilitaci\u00f3n. De los Institutos Municipales de Paisaje Urbano y Urbanismo al Consorcio de \u201cl\u2019Habitatge\u201d<\/b><\/p>\n

En 1985el Institut de PaisatgeUrb\u00e1 de Barcelona<\/b>(Instituto Municipal de Paisaje urbano de Barcelona)pone en marcha la campa\u00f1a Barcelona posa\u2019t guapa<\/b>(Barcelona ponte guapa), una campa\u00f1a para la protecci\u00f3n y mejora del paisaje urbano,que recog\u00eda m\u00e1s de treinta actuaciones subvencionables para todos los ciudadanos que hicieran obras de restauraci\u00f3n y mejora de sus edificios. Esta ayuda, que se extend\u00eda a todas las zonas de la ciudad, permit\u00eda el reembolso de parte de la inversi\u00f3n realizada, si una vez finalizada la actuaci\u00f3n,\u00e9sta cumpl\u00eda las actuaciones prioritarias y los par\u00e1metros de calidad, establecidos previamente por los t\u00e9cnicos del Instituto de Paisaje urbano.<\/span><\/p>\n

El, en la actualidad,Institut de PaisatgeUrb\u00e1 y Qualitat de vida (Instituto de Paisaje Urbano y Calidad de vida),est\u00e1 constituido como un organismo aut\u00f3nomo local, en tiene entre otras funciones: Proteger, mantener y mejorar los valores paisaj\u00edsticos que conforman la imagen de Barcelona y velar por el uso ordenado y racional del paisaje urbano, como instrumento decisivo para la conservaci\u00f3n del entorno <\/i>; Promover la participaci\u00f3n de la sociedad civil y del sector privado, tanto en la responsabilidad del mantenimiento, como en la directa recuperaci\u00f3n del paisaje y la promoci\u00f3n de sus valores<\/i>; y <\/span><\/span>.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, en 1998el art\u00edculo 61.7 de la ley 22\/1998 de la Carta Municipal de Barcelona cre\u00f3 el Consorci de l\u2019Habitatge de Barcelona (Consorcio de vivienda de Barcelona), con la finalidad de llevar a cabo laplanificaci\u00f3n, programaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de la vivienda p\u00fablica en r\u00e9gimen de alquiler y propiedad en el t\u00e9rmino municipal.<\/span><\/p>\n

A finales de 2009 se hab\u00edan multiplicado los programas de rehabilitaci\u00f3n gestionados por distintos organismos, lo que dificultaba la ya de por s\u00ed complicada coordinaci\u00f3n interadministrativa.<\/span><\/p>\n

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\"Fig3.<\/a><\/dt>\n
Fig3. Entes gestores a finales de 2009.Fuente<\/span><\/span>:<\/span><\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

Para mejorar esta situaci\u00f3n se opt\u00f3 por la implantaci\u00f3n, en 2009, de un modelo m\u00e1s sencillo, unific\u00e1ndose, en el marco del Consorci de l\u2019Habitatge de Barcelona, la normativa en materia de rehabilitaci\u00f3n,a trav\u00e9s de las Bases Reguladoras de ayudas espec\u00edficas a la rehabilitaci\u00f3n para la ciudad de Barcelona.\u00a0 Dentro de los objetivos de \u00e9stas est\u00e1n el de fomentar y regular las actuaciones dirigidas a la rehabilitaci\u00f3n del parque privado existente de viviendas y edificios (\u2026)<\/i> y facilitar el acceso a los ciudadanos a las ayudas de rehabilitaci\u00f3n mediante los mecanismos administrativos y t\u00e9cnicos que faciliten al m\u00e1ximo los tr\u00e1mites a seguir por los solicitantes[2]<\/b><\/span><\/a><\/span><\/i>.<\/span>\u00a0 As\u00ed todas las ayudas se solicitan a trav\u00e9s de las Oficines de l\u2019Habitatge (Oficinas de vivienda), mientras que la gesti\u00f3n se realiza a trav\u00e9s del Institut de PaisatgeUrb\u00e1 y Qualitat de vida, que aprovecha su experiencia en la gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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[1]<\/span><\/a>\u201cFuncions i l\u00edniesd’actuaci\u00f3\u201d, L’Institut<\/span><\/a> (http:\/\/w110.bcn.cat\/portal\/site\/PaisatgeUrba\/)<\/span><\/p>\n

[2]<\/a>Consorcid\u2019Habitatge. Ayuntament de Barcelona. Generalitat de Catalunya. Bases Reguladoras de ayudas a la Rehabilitaci\u00f3n espec\u00edficas para la ciudad de Barcelona<\/i>. Barcelona 2009.http:\/\/www.bcn.cat\/consorcihabitatge\/es\/presentacio-rehabilitacio.html<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Breve bibliograf\u00eda:<\/strong>

\nAYUNTAMENT DE BARCELONA. DEPARTAMENTDE MEDI AMBIENTI HABITATGE. Decret34\/2006, de 28 de febrer, de modificaci\u00f3 del Decret420\/2000, de 27 de desembre, i d\u2019aprovaci\u00f3delsEstatuts del Consorci de l\u2019Habitatge de Barcelona. Barcelona 2000.

\nAYUNTAMIENTO DE BARCELONA.\u201cARE. Programa de Actuaci\u00f3n Preferente\u201d. Barcelona. 1995.

\nAYUNTAMIENTO DE BARCELONA. Plan General Metropolitano de Barcelona, 1976. Modificaciones parciales.

\nINSTITUT DEL PAISATGE URB\u00c0 I LA QUALITAT DE VIDA (IMPUiQV) .\u201c25 anysposantBarcelona guapaCampanya per a la protecci\u00f3n i millora del paisatgeurb\u00e0\u201d. Ajuntament de Barcelona. Barcelona. 2010.
\nINSTITUT MUNICIPAL D\u2019URBANISME. \u201cL\u2019Habitatge a Barcelona 2008-2010. Pla d\u2019Habitatge 2008-2016\u201d. Ajuntament de Barcelona. Barcelona 2010.

\nMINISTERIO DE OBRAS P\u00daBLICAS, TRANSPORTES Y MEDIO AMBIENTE. COMUNIDAD AUT\u00d3NOMA DE CATALU\u00d1A. AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. Acuerdo de ampliaci\u00f3n del convenio de colaboraci\u00f3n suscrito el 23 de diciembre de 1996 entre el Ministerio de Fomento, la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a y el Ayuntamiento de Barcelona, para la financiaci\u00f3n de actuaciones de rehabilitaci\u00f3n del distrito de Ciutat Vella y del Poble-sec de Barcelona, al amparo del Real Decreto 2190\/1995. Madrid.1998.

\nMINISTERIO DE OBRAS P\u00daBLICAS, TRANSPORTES Y MEDIO AMBIENTE. COMUNIDAD AUT\u00d3NOMA DE CATALU\u00d1A. AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. Convenio de colaboraci\u00f3n entre el Ministerio de Obras P\u00fablicas, Transportes y Medio Ambiente, la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a y el Ayuntamiento de Barcelona para la financiaci\u00f3n de actuaciones de rehabilitaci\u00f3n del distrito de Ciutat Vella y del PobleSec de Barcelona, al amparo del Real Decreto 2190\/1995. Madrid.1996.<\/p>\n

Agradecimientos:<\/strong> Al Instituto Municipal d\u2019Urbanisme y al Consorci de l\u2019Habitatge de Barcelona en especial a Jordi Almela (Director T\u00e9cnico de Rehabilitaci\u00f3n),a la Oficina de Rehabilitaci\u00f3n del Distrito Sans-Monju\u00efc, en especial a Ignasi Conesa (Jefe de la Oficina de Rehabilitaci\u00f3n), al Institut de PaisatgeUrb\u00e0 y Qualitat de Vida de Barcelona, en especial a Manel Clavill\u00e9 (Director T\u00e9cnico); a la Direcci\u00f3 de Serveis de Territori. Districte Sants \u2013Montjuic en especial al Miquel Pulgar\u00edn(T\u00e9cnico del Barrio de PobleSec); a la Coordinadora d\u2019Entitats de Poble-Sec en especial a Amadeu Quintana i Jolonch(Presidente); a Jordi Bonet i Marti y a los vecinos y vecinas del barrio, en especial a Albert, B\u00e1rbara y a La Col.
\n <\/span><\/p>\n

*Proximamente informe completo en Ci[ur]_La Rehabilitaci\u00f3n Urbana en Espa\u00f1a a trav\u00e9s del an\u00e1lisis de 20 experiencias <\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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