CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA Y EL INSTITUTO JUAN DE HERRERA DE LA ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA DE MADRID (UPM), PARA LA INCORPORACIÓN AL «OBSERVATORIO DE LA VULNERABILIDAD URBANA» DE UN «INFORME SOBRE LA LOCALIZACIÓN ESPACIAL DE CLÚSTERES TIPOLÓGICOS DE VIVIENDA EN LAS GRANDES CIUDADES ESPAÑOLAS Y SU RELACIÓN CON LA VULNERABILIDAD URBANA«.
Este trabajo se ha desarrollado gracias al Convenio firmado en junio de 2021 entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo en virtud del Real Decreto 514/2018, de 18 de junio, y de conformidad con el Real Decreto 262/2017, de 8 de abril y el Instituto Juan de Herrera para el desarrollo del Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana en España a través de un «Informe sobre la localización espacial de clústeres topológicos de vivienda en las grandes ciudades españolas y su relación con la vulnerabilidad urbana”
El objetivo del trabajo es detectar y localizar en la escala local los clústeres tipológicos de vivienda propuestos por la «Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España» (ERESEE 2020). La ERESSE 2020 ofrece datos agregados a nivel estatal, provincial y por rango municipal, y define estos clústeres a partir de tres variables del Censo de Población y Viviendas de 2011 que permiten una aproximación a la tipología edificatoria: por un lado, la distinción entre viviendas unifamiliares o edificios plurifamiliares y, dentro de estos últimos, la altura de la edificación; y, por otro, el período de construcción de todos ellos.
Para precisar la definición de estos clústeres en la escala local se propone una nueva caracterización del parque residencial con datos desagregados a nivel de edificio, construida sobre la intersección de los datos catastrales con el análisis del planeamiento urbanístico, metodología que se pone a prueba en nueve grandes ciudades españolas, para las que se elabora un análisis y cartografía de detalle.
Por un lado, el estudio de la documentación urbanística municipal permite identificar tres situaciones en la edificación residencial, a partir de la clasificación de las normas zonales u ordenanzas. En primer lugar, se distingue la vivienda unifamiliar (U) de la vivienda colectiva, puesto que responden a diferentes lógicas de funcionamiento y gestión de los procesos de rehabilitación. La vivienda colectiva, a su vez, se divide en edificación con disposición libre (DL) y con fachada ajustada a vial (AV), en base al mayor o menor grado de libertad para la ocupación del espacio que la circunda en actuaciones de rehabilitación.
Por otro lado, el análisis de la base de datos INSPIRE de la Dirección General del Catastro permite clasificar la edificación en los períodos de construcción marcados por la ERESEE 2020 en base a los principales cambios en la normativa técnica de la edificación. Además, se desarrolla un método de cálculo del número de viviendas en las edificaciones catastrales, solventando los problemas asociados al régimen de vivienda sin división horizontal.
Los datos desagregados y georreferenciados a nivel de edificio permiten la construcción de los clústeres a partir de la intersección del periodo de construcción con la situación de la edificación. Se obtiene así la caracterización general de los clústeres tipológicos en las nueve ciudades, además de la comparativa entre las diferentes ciudades y la distribución espacial de los clústeres en cada ciudad, representada cartográficamente con datos agregados por sección censal. Los resultados obtenidos han posibilitado una nueva lectura del parque residencial con la inclusión de la realidad urbanística, además de explorar las potencialidades y limitaciones de las nuevas metodologías planteadas.
Contenido del Informe
El informe contiene seis apartados:
- Introducción: que incluye la justificación del trabajo, la descripción de las fases, la estructura y el equipo de trabajo
- Tipología edificatoria y posibilidades de transformación del parque residencial: en el que, a partir de la definición de clústeres de la ERESEE 2020, se propone una nueva definición incluyendo el análisis del planeamiento urbanístico de cada ciudad y una análisis de la edificación a partir de los datos de Catastro, así como los criterios de elección de las ciudades estudiadas y la relación con la vulnerabilidad urbana.
- Metodología: en el que el que se describe el origen de los datos y como se han procesado, los cruces entre la información de planeamiento y la de catastro y el procesado y cartografiado de la información obtenida.
- Resultados generales: en el que se presentan los principales resultados obtenidos incluyendo una caracterización general de población y viviendas, la situación de la edificación y los clústeres tipológicos de vivienda definidos.
- Caracterización de clústeres por ciudad: en el que se muestra la cartografía obtenida de las nueve ciudades estudiadas.
- Conclusiones
Además de su consulta a través del Archivo Digital de la Universidad Politécnica de Madrid a través de este enlace, este informe se puede consultar en la página del Observatorio de la Vulnerabilidad del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana.
EQUIPO
DIRECTOR DEL TRABAJO:
Agustín Hernández Aja, doctor arquitecto, Catedrático de Universidad Dpto. de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad Politécnica de Madrid. Miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (GIAU+S) de la ETSAM/UPM
COORDINACIÓN:
Agustín Hernández Aja, doctor arquitecto, Catedrático de Universidad Dpto. de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad Politécnica de Madrid. Miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (GIAU+S) de la ETSAM/UPM
Iván Rodríguez Suárez, arquitecto, profesor asociado del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s)
EQUIPO DE TRABAJO:
Lucas Álvarez del Valle, arquitecto, investigador del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s).
Agustín Hernández Aja, doctor arquitecto, Catedrático de Universidad Dpto. de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad Politécnica de Madrid. Miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (GIAU+S) de la ETSAM/UPM
Ainara Martínez Solano, graduada en fundamentos de la arquitectura, becaria del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM
Iván Rodríguez Suárez, arquitecto, profesor asociado del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s)
Andrés Viedma Guiard, arquitecto, investigador del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s)
Ana Díez Bermejo, arquitecta, investigadora del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s)
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO:
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
Ángela de la Cruz Mera, Subdirectora General de Políticas urbanas. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA)
Eduardo de Santiago Rodríguez, Coordinación del trabajo. Arquitecto, Consejero Técnico de Suelo. Subdirección General de Políticas urbanas. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA)
María Consuelo Jiménez Renedo, Jefa de Área. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA)
INSTITUTO JUAN DE HERRERA DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID.
Agustín Hernández Aja, doctor arquitecto, Catedrático de Universidad Dpto. de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad Politécnica de Madrid. Miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (GIAU+S) de la ETSAM/UPM
Iván Rodríguez Suárez, arquitecto, profesor asociado del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s)
Lucas Álvarez del Valle, arquitecto, investigador del Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la ETSAM/UPM, miembro del Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s).
DATOS DEL PROYECTO
| Entidad de realización | Sección de Urbanismo del Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid. |
| Entidad Financiadora | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) |
| Fecha de inicio | 10/2021 |
| Duración | 10 meses |
| Cuantía total | 60.000 € |
| Código | Aplicación presupuestaria 17.09.261P.78001 PGE 2021. Instituto Juan de Herrera. Observatorio Vulnerabilidad Urbana |
Artículos derivados de este trabajo
A partir de este trabajo, en octubre de 2022 se ha publicado un artículo de investigación en la revista VLC Arquitectura de la Universidad Politécnica de Valencia titulado «El papel del planeamiento en la caracterización tipológica de la edificación». En él se presenta la metodología de inclusión de la realidad urbanística de los edificios en el análisis del parque residencial para las estrategias de rehabilitación, uno de los ejes de trabajo del presente informe.
