Categoría: Publicaciones | GESTIÓN URBANA, Integracion Urbana, POLÍTICAS INTEGRALES, Plan Nacional I+D+i, Regeneración Urbana Integrada, participación
Como resultado del proyecto I+D+i, financiado por el Plan Nacional I+D+i para el periodo 2013-2015, titulado Estrategia para el diseño y evaluación de planes y programas de regeneración urbana integrada. La intervención en las periferias españolas a través de las áreas de rehabilitación integral y el programa URBAN , se ha publicado el libro:
RECUPERANDO LA CIUDAD. Estrategia para el diseño y la evaluación de planes programas de regeneración urbana integrada. (2016. Instituto Juan de Herrera, Madrid. ISBN 978-84-9728-518-6.). Versión digital en http://oa.upm.es/43837/
Del que son autores: Hernández Aja, Agustín; García Madruga, Carolina; Matesanz Parellada, Ángela; Rodríguez Suárez, Iván; Alguacil Gómez, Julio; Camacho Gutierrez, Javier; Castrillo Romón, María Ángeles; Aparicio Moruelo, Angel; Fariña Tojo, José; González García, Isabel; Ruiz Palomeque, Luis Gerardo; Gálvez Huerta, Miguel Ángel; Román López, Emilia; Sánchez Fuentes, Domingo; Vega Pindado, Pilar; Tamayo Palacios, Alejandro; Fernandez Áñez, Victoria y Lorite Rodríguez, Irene.
El objetivo del proyecto de investigación fue desarrollar una “herramienta de evaluación” de los planes y programas de Rehabilitación Urbana Integrada y se materializa en un árbol de conceptos que deberían ser analizados tanto antes como después del plan o proyecto. Su intención es facilitar la comunicación entre los distintos actores de la rehabilitación: vecinos, técnicos y administración, que al disponer de un modelo de análisis común (que deberá ser ratificado de forma colectiva al inicio de la operación), puedan llegar a consensos sobre cuáles son los elementos fundamentales y los secundarios de la operación, lo que permitiría determinar (en un marco de recursos limitados), el porqué y las consecuencias de la elección de alguno de los elementos del modelo en detrimento de otros.
El modelo se construye en una doble dimensión. La espacial en la que se reflexiona sobre los distintos niveles de integración, desde el área urbana en la que se enclava, al espacio público del barrio sobre el que se pretende actuar, para llegar a la edificación y la vivienda, incluyendo a los propios habitantes. Pero el modelo busca garantizar una segunda dimensión: la integralidad de las operaciones, estableciendo una estructura de decisiones en tres niveles de complejidad: áreas, categorías e ítems, que van desde los criterios generales a la aplicación concreta.
Áreas
Para la determinación de la integralidad de la operación se definen cuatro áreas: Marco Urbano y Territorial, Diseño urbano y Medio ambiente local, Edificación y Socio-Económica, que establecen el marco básico de la calidad urbana. Las categorías, en las que se divide cada área, representan un marco conceptual consistente que establece los temas que tienen que ser considerados y analizados en el proceso si queremos garantizar la integralidad de la actuación.
Mientras entendemos que las áreas y categorías son lo suficientemente generales como para ser utilizadas en distintos contextos, hipótesis validada por la encuesta realizada (ver Informe de la encuesta sobre experiencias de rehabilitación urbana en las ciudades españolas ), creemos que los ítems no tienen ese carácter de universalidad y aunque es razonable que muchos de ellos puedan ser utilizados en un proyecto concreto, tendrán que ser revisados en cada caso ya que representan la forma concreta de resolver un problema específico en un contexto particular.
Tanto de las áreas como de las categorías se incluye en el libro una definición específica. La descripción de las cuatro áreas contiene una definición de carácter conceptual que permite comprender los objetivos de cada área y una síntesis de los temas tratados en las categorías que engloba, incluyendo un apartado de referencias, en el que se diferencian los documentos de carácter general o teórico de la normativa aplicable, a la fecha de elaboración del trabajo.
Categorías
Cada una de las cuatro áreas de actuación se articulan a través de sus categorías, que incluyen y desarrollan aspectos más concretos, pero también fundamentales a tener en cuenta en cada una de ellas. Se han terminado un total de 21 categorías: cinco en las áreas de Marco Urbano y Territorial, Socio-Económica y Edificación y seis en Diseño Urbano y Medio ambiente Local. La consideración, en planes y proyectos, de estas categorías permiten garantizar la multidimensionalidad de las propuestas y su adecuación y carácter de generalidad vienen contrastados por la encuesta citada.
Cada una de las categorías queda definida en la herramienta a través de una ficha en la que se incorpora su descripción junto con los objetivos clave que se buscan con su implantación o activación. Además se detallan las categorías con las que se relaciona (tanto del mismo área como del resto de áreas) y una serie de referencias bibliográficas y/o normativas. Las categorías se consideran como parte básica de la estructura de la matriz y por lo tanto a la hora de implementar la estrategia no deberían ser prescindibles aunque sí podrían tener distinto grado de
prioridad o relevancia. A este nivel de desagregación se puede trabajar con la interdependencia de variables, entendiendo que muchas de las categorías se relacionan entre sí, de modo que la puesta en marcha de alguna de ellas repercutirá de alguna manera sobre el resto.
Ítems
Las categorías se dividen en ítems que serían las «herramientas» concretas a utilizar en cada plan o programa. Se han considerado los ítems como contextuales porque se conformarán en detalle y con matices diferenciados en función de cada proyecto o acción concreta, por lo que podrán coincidir con los ítems elaborados durante el desarrollo de esta herramienta o ser diferentes por necesidades específicas. Los ítems se han recogido en un anexo accesible en Internet.
El Libro se completa con dos anexos, accesibles en la red:
- Anexo I: Informe de la encuesta sobre experiencias de rehabilitación urbana en las ciudades españolas. Resultados. URL: http://oa.upm.es/43244/
- Anexo II: Fichas de los ítems. URL: http://oa.upm.es/43247/
En recuerdo de Javier Camacho (1961-2016) y Julio Alguacil (1958-2016)
La publicación del libro ha coincidido con el fallecimiento en 2016, con pocos meses de diferencia, de dos de los investigadores que han participado en su elaboración: Javier Camacho y Julio Alguacil. Se trata de una perdida irreemplazable para todos los que componemos el equipo de investigación, tanto en lo personal como en lo académico. Sociólogos los dos, amigos los dos, nos han dejado un poco huérfanos, ya que ambos han tenido una participación fundamental en este y en gran parte de los trabajos que se pueden encontrar en la página que acoge esta referencia. Sin ellos no se entenderían gran parte de los trabajos realizados, basados en sus aportaciones a la hora de entender las dimensiones sociales del hecho urbano.
Se aman los rincones habitados por la nostalgia,
aquellos espacios que guardan el cálido recuerdo
de momentos vividos junto a los amigos.
Se ama el barrio delimitado por la esperanza de un mañana
sembrado de flores, de caricias y de riñas,
suave lecho donde se posan las lealtades inquebrantables.
Se ama el territorio de la rutina diaria,
lo conocido a fuerza de ser vivido,
piel sensible que se empapa de todos tus sentidos.
Se ama el bastión conquistado a fuerza de cariño,
un documento de identidad que no es papel impreso,
sino tierra y piedra, asfalto, ladrillo, parque, campo de fútbol,
banco de madera, bar, bodega y cementerio.
No es un trozo de tierra sin alma,
sino el lugar que encarna el pronombre “nosotros”,
lo que es “nuestro” y no es de “ellos”,
lo que odiamos tanto como amamos,
nuestros pedazos de carne y sangre que a jirones
reconocemos tirados en las calles.
Javier Camacho